为贯彻落实《饲料和饲料添加剂管理条例》《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》，进一步提升我省饲料行业专家及相关人员对饲料生产企业许可条件、安全生产及饲料质量安全管理规范的管控力度和业务水平，有效保障饲料质量安全和生产安全。3月15-16日，福建省饲料工业协会在福州举办“饲料生产许可和安全生产培训班”。指导单位为福建省农业农村厅畜牧兽医处与法规处（行政审批处），我省饲料行业专家、9地市饲料监管部门负责人共64人加参培训。

培训班由协会秘书长王寿昆主持，福建省农业农村厅畜牧兽医处二级调研员朱伯勇和法规处四级调研员陈雯到会到会指导，为培训增添了浓厚的学习氛围。朱伯勇作重要讲话，列举了8条历次对饲料和饲料添加剂企业生产经营活动监督检查中发现的问题和不足，并提出了3点建议，一是强化责任，切实指导服务饲料行业发展；二是强化能力，切实提升饲料许可专业水平；三是强化沟通，切实多方形成许可条件共识。

培训涵盖四个议题，聘请福建省机械科学研究院沈美雄高级工程师和福建省农业科学院农业质量标准与检测技术研究所陈涵贞研究员授课，培训方式由课堂教学及现场培训和模拟审核组成。

第一个议题为“饲料生产企业许可条件解读及现场审核问题分析”，由沈美雄授课，重点培训了4个方面的内容：

一是监管、法规、文件简介。强调饲料监管工作要做好政策法规制定、行业准入审查、企业日常监管、产品质量监测、安全风险预警、行政监督执法等6个方面的工作，达到维护市场秩序、促进行业发展和保障质量安全、维护公众利益的饲料监管目标。

二是饲料生产许可条件审核解读（除质量部分外）。重点对许可审核时涉及的机构与人员；厂区、布局与设施要求；工艺与生产线（设备）要求；饲料质量安全管理规范；安全、卫生与环保等5个方面的要求，对照与饲料生产许条件可相关的法规和标准进行解读，并对历年在现场审核中发现的问题进行分析。

三是饲料质量安全管理规范审核要求。对涉及《饲料质量安全管理规范》要求的内容，重点解读和分析了在生产过程控制中，许可审核时应遵循的要求。

四是现场审核流程与心得。总结了现场审核的流程：1听，即听企业介绍（了解厂区、人员、产品等情况）；2查，到现场查看（全覆盖查看、重点是2个安全）；3问，现场人员考核询问、现场问题点交流；4审，审查申报材料与现场、与法规的一致性；5评，对结果进行评议（通过、整改通过或不通过）。同时还交流了现场审核的心得：1精，精通流程、熟悉概念、掌握法规；2准，沟通流畅、判断正确、结论准确；3服，依法管理、管服结合、为民服务；4强，人人遵守、企业守法、饲料强国。

第二个议题为“质量检验和质量管理要求解读及现场审核问题分析”，由陈涵贞授课。质量检验和质量管理要求重点从检化验室布局、检化验仪器、检化验功能室要求、管理制度与记录4个方面进行解读；在现场审核问题分析时，重点对许可审核中“核查检验方法验证结论”报告内容统一的问题、检测方法标准变更、专家现场审核及许可材料审查过程中存在的问题和企业咨询的问题等一一进行解读和分析。

第三个议题为“饲料生产企业安全生产相关要求解读与现场检查问题分析”，由沈美雄授课，重点培训了4个方面的内容：

一是饲料生产企业安全生产现场检查情况简介。主要针对近年来农业农村部和我省在饲料生产企业安全生产现场检查中发现的问题进行解读和分析。

二是饲料生产企业安全生产注意事项及要求。重点解读和分析了饲料生产企业安全生产10种类型的安全隐患及防范措施。

三是安全事故的危害及法律责任。主要宣贯了《工贸企业粉尘防爆安全规定》。

四是双重预防要求与实施情况。强调安全生产之双重预防应遵循的9字方针，即管风险、治隐患、担责任。

第四个议题为“饲料生产现场培训和模拟审核”，由沈美雄主讲，现场培训地点设在福建高龙生物科技有限公司。针对历年在饲料生产企业许可条件现场审核和安全风险分级管控和隐患排查治理规范现场审核中存在的问题，在饲料生产车间现场，就生产过程各工序进行现场模拟审核，分析存在的问题并提出整改措施。此外，还就饲料生产企业许可申报材料的具体要求，以申报材料文本为载体，以具体案列为示范，进行解读和分析。

在培训班结业典礼上，王寿昆发表了热情洋溢的讲话：此次培训活动内容丰富、形式多样，将理论学习与实地模拟审核有机结合，不仅拓宽了学员们的视野，丰富了专业知识，掌握了饲料许可的相关法律法规和标准，提升了现场审核技巧，还加强了行业专家与属地饲料监管部门负责人之间的沟通与协作。相信在未来的饲料生产许可审核工作中，将以此次培训为契机，切实有效地将饲料生产企业许可和安全生产工作落到审核工作的实处，把好饲料生产企业行政许可的第一道关口，尽职尽责地当好守门员。

最后我会还向参加培训修完全部课程的学员颁发了培训证书。